MBA財(cái)經(jīng)：稅改迎來春風(fēng)，“營(yíng)增改”再增五行業(yè)

2016-04-13 17:55 | 太奇MBA網(wǎng)

　　4月12日在國(guó)新辦吹風(fēng)會(huì)上，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌表示，“營(yíng)改增”及增值稅改革累計(jì)為企業(yè)減稅6412億元。其中，自2012年啟動(dòng)的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)中超97%的納稅人實(shí)現(xiàn)稅務(wù)負(fù)擔(dān)下降或持平，減稅已累計(jì)3133億元。

　　近幾年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性能改革對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要，此項(xiàng)改革中財(cái)稅改革是今年的熱點(diǎn)，作為深化財(cái)稅改革的“重頭戲”，“營(yíng)改增”具有謀一域促全局的功效。

　　早在2012年1月1號(hào)，上海就已開始實(shí)施交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的“營(yíng)改增”的試點(diǎn)， 2015年底，“營(yíng)改增”的試點(diǎn)已經(jīng)覆蓋了3+7個(gè)行業(yè)，也就是交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)三個(gè)大類行業(yè)和研發(fā)技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、 鑒證咨詢、廣播影視幾個(gè)服務(wù)業(yè)。

　　這次“營(yíng)改增”的試點(diǎn)主要的內(nèi)容稱之為雙擴(kuò)，一個(gè)就是將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋;第二個(gè)擴(kuò)，是將所有的企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含的增值稅納入抵扣的范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。

　　同時(shí)新增不動(dòng)產(chǎn)納入抵扣，購(gòu)入的不動(dòng)產(chǎn)將適用11%的增值稅率，并且如果購(gòu)買方是增值稅一般納稅人，可以就不動(dòng)產(chǎn)相關(guān)進(jìn)項(xiàng)稅額申報(bào)抵扣。新增不動(dòng)產(chǎn)允許抵扣后，企業(yè)稅負(fù)大大減輕，這將鼓勵(lì)企業(yè)投資不動(dòng)產(chǎn)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，利好商業(yè)地產(chǎn)，有利于樓市去庫(kù)存。企業(yè)持有物業(yè)抵扣增值稅對(duì)辦公物業(yè)去化起到非常重要的作用，未來企業(yè)通過持有不動(dòng)產(chǎn)可以有效降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，并產(chǎn)生多元的收入結(jié)構(gòu)。稅收變化會(huì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)利潤(rùn)產(chǎn)生影響，但并不會(huì)直接影響房?jī)r(jià)，因?yàn)榉績(jī)r(jià)本質(zhì)上是由供求關(guān)系所決定的。

　　“營(yíng)改增”同時(shí)也減輕了企業(yè)稅負(fù)，釋放了改革紅利。一般生產(chǎn)型企業(yè)特別是外向型企業(yè)，面臨著產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌和生產(chǎn)成本持續(xù)上升的雙重?cái)D壓，生存比較艱難。成本上升表現(xiàn)為多個(gè)方面：一是勞動(dòng)力成本不斷攀升;二是企業(yè)融資成本居高不下;三是企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)較重。從激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力的角度講，降成本是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，而減稅能夠收到立竿見影的效果。

　　“營(yíng)改增”更有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，這一次全面推開稅改突出了推動(dòng)服務(wù)業(yè)，特別是研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。可以有利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的分工優(yōu)化，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。“營(yíng)改增”是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的信號(hào)源，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)強(qiáng)大的助推器，同時(shí)通過還將統(tǒng)一稅制，貫通了服務(wù)業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間的抵扣鏈條，能夠從制度上消除重復(fù)征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。這有利于營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)完善我們國(guó)家的財(cái)稅體制更加具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。從當(dāng)前看，會(huì)為更多的企業(yè)減輕稅負(fù);從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生十分有利。

　　而關(guān)于中央和地方增值稅收入劃分過渡方面，史耀斌表示過渡辦法總體原則是，中央和地方收入處于穩(wěn)定的分配結(jié)構(gòu)上，使得中央和地方政府，按照事權(quán)和支出責(zé)任相結(jié)合的框架，繼續(xù)有足夠穩(wěn)定的財(cái)政收入，來保證政府各項(xiàng)事業(yè)運(yùn)行下去，包括民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展。增值稅分配比例肯定要調(diào)整，會(huì)保持中央地方分配框架基本穩(wěn)定、總量上原則不變。改革方向?yàn)?ldquo;存量不變，只變?cè)隽?rdquo;。

 

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